数众多，他们显赫的贵族成员也不会比我们普通的公民拥有更多的特权。毫无疑问，除了两个共和国的极端差别，日内瓦的市民完全对应于威尼斯的贵族，我们的土着和居民对应于威尼斯的市民和人民，我们的农民对应于威尼斯大陆上的臣民。总而言之，不管以什么样的观点考察威尼斯共和国，不考虑面积大小，它的政府并不比我们的政府更贵族化。所有的区别就在于：因为没有一个终身执掌政权的国家首领，我们不需采用抽签的选举法方式。

　　在真正的民主制中，抽签选举并没什么不好。因为在那里，所有人不论在品质和能力上，还是在准则与财产上，都是平等的，因此无论谁当选，都没什么不同。但正如我曾经说过的，世上并没有真正的民主制。

　　当投票和抽签两种选举方式同时进行时，投票选举应该被用于填充那些需要特殊才能的官职，如军事指挥；而抽签则应该用来产生那些只需理性、公正和诚实就能担任的官职，比如行政职位，因为在一个建制良好的国家，这些优点是所有公民都具有的。

　　在君主制政府中，抽签与投票都不存在。因为君主是法定的、唯一的统治者和行政官员，所以对附属于君主的官员的选举权利仅仅属于君主自己。当圣彼埃尔神甫提议增加法兰西国王议会的数量，并且通过不记名投票的方式选举议会成员时，他并没有意识到他是在提议改变政府的结构。

　　我还应该再谈一下人民集会中投票和计票的方式，但是罗马体制的发展史可以更生动、也更强有力地论证我所要确立的所有原则。如果花上一些时间来详细考察一下一个由二十万人组成的集会是如何处理公共事务和私人事务的，这对于善于思考的读者来说是绝对值得的。

　　【译注1】威尼斯的贵族分为贵爵和巴拿波特，巴拿波特是贫穷的贵族。