建国方略.之三 民权初步(社会建设) 序

　　中华民族,世界之至大者也,亦世界之至优者也.中华土地,世界之至广者也,亦世界之至富者也.然而以此至大至优之民族,据此至广至富之土地,会此世运进化之时、人文发达之际,犹未能先我东邻而改造一富强之国家者,其故何也?人心涣散,民力不凝结也.

　　中国四万万之众等于一盘散沙,此岂天生而然耶?实异族之专制有以致之也.在满清之世,集会有禁,文字成狱,偶语弃市,是人民之集会自由、出版自由、思想自由皆已削夺净尽,至二百六十余年之久.种族不至灭绝亦云幸矣,岂复能期其人心固结、群力发扬耶!

　　乃天不弃此优秀众大之民族.其始也,得欧风美雨之吹沐;其继也,得东邻维新之唤起;其终也,得革命风潮之震荡.遂一举而推覆异族之专制,光复祖宗之故业,又能循世界进化之潮流,而创立中华民国.无如国体初建,民权未张,是以野心家竟欲覆民政而复帝制,民国五年已变为洪宪元年 矣!所幸革命之元气未消,新旧两派皆争相反对帝制自为者,而民国乃得中兴.今后民国前途之安危若何,则全视民权之发达如何耳.

　　何为民国?美国总统林肯氏有言曰:"民之所有,民之所治,民之所享."此之谓民国也.何谓民权?即近来瑞士国所行之制:民有选举官吏之权,民有罢免官吏之权,民有创制法案之权,民有复决法案之权,此之谓四大民权也.必具有此四大民权,方得谓为纯粹之民国也.革命党之誓约曰:"恢复中华,创立民国."盖欲以此世界至大至优之民族,而造一世界至进步、至庄严、至富强、至安乐之国家,而为民所有、为民所治、为民所享者也.

　　今民国之名已定矣.名正则言顺,言顺则事成,而革命之功亦以之而毕矣.此后顾名思义,循名课实,以完成革命志士之志,而造成一纯粹民国者,则国民之责也.盖国民为一国之主,为统治权之所出;而实行其权者,则发端于选举代议士.倘能按部就班,以渐而进,由幼稚而强壮,民权发达,则纯粹之民国可指日而待也.

　　民权何由而发达?则从固结人心、纠合群力始.而欲固结人心、纠合群力,又非从集会不为功.是集会者,实为民权发达之第一步.

　　然中国人受集会之厉禁,数百年于兹,合群之天性殆失,是以集会之

　　原则、集会之条理、集会之习惯、集会之经验,皆阙然无有.以一盘

　　散沙之民众,忽而登彼于