第十二章

　　法律的分类

　　为了使所有事务都井然有序，或者说为了赋予公众尽可能好的法律形式，需要考虑到各种关系，首先是整个政治体对于自身的作用力，即全体与全体的关系，或者说是主权体之于国家的关系，以后我们会看到，这种关系由中间媒介之间的联系构成。

　　规定着这种关系的法律被称为政治法。如果它制定得当的话，也可称之为基本法。如此称呼不无道理，因为既然一个国家中只有一种最好的制度来治理它，那么已经发现这个制度的民族就应该遵循它。但如果已有的制度不好，那么为什么还要把阻碍人民生活秩序的法律当成基本法呢？另外，一个民族不管在任何情况下都可以做主改变自己的法律，哪怕是最好的法律。如果哪个民族的人们乐于损害自己，那谁还有权不让他们这样做吗？

　　第二种关系是国家成员间的关系，以及成员同整个政治体之间的关系。成员间的关系应尽可能地受制约，成员同政治体间的关系却是越广泛越好，这样能使每个公民在彼此完全独立的同时又极端依赖国家，这种结果总是通过同一手段达到，因为只有国家的力量才能为每个成员带来自由。这第二种关系产生了民法